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Bildung: die stille Infrastruktur der Demokratie

Soweto, South Africa - October 26 2011: African Children in Primary School Classroom

In einer Zeit, die von rasanten technologischen Fortschritten, geopolitischen Verschiebungen und drängenden globalen Herausforderungen geprägt ist, bleibt Bildung eine der stärksten Grundlagen der demokratischen Gesellschaft. Bildung ist nicht nur ein Instrument für das persönliche Fortkommen, sondern ein öffentliches Gut, das das Gefüge des Regierens selbst stützt.

Der nigerianische Schriftsteller Chinua Achebe hat dies treffend auf den Punkt gebracht, als er schrieb, dass “eine funktionierende, robuste Demokratie eine gesunde, gebildete, partizipatorische Gefolgschaft und eine gebildete, moralisch gefestigte Führung erfordert.”

Bürgerliche Partizipation

Eine gut ausgebildete Bevölkerung ist das Fundament der Demokratie. Bildung vermittelt den Menschen das Wissen und die Fähigkeiten zum kritischen Denken, die für eine fundierte Entscheidungsfindung und Bürgerbeteiligung erforderlich sind. Studien haben gezeigt, dass Menschen mit einem höheren Bildungsniveau eher zur Wahl gehen und sich an staatsbürgerlichen Aktivitäten beteiligen. Das Center for Information and Research on Civic Learning & Engagement (CIRCLE) beispielsweise hebt die positive Korrelation zwischen Bildungsniveau und Wahlbeteiligung unter jungen US-Amerikanerinnen und -Amerikanern hervor.

Es kommt jedoch auf die Art der staatsbürgerlichen Bildung an. Weltweite Untersuchungen haben ergeben, dass das Auswendiglernen von staatsbürgerlichen Fakten wenig dazu beiträgt, die Wahlbeteiligung von Jugendlichen zu erhöhen, während praktische Lektionen über das Wählen und bürgerschaftliches Engagement weitaus effektiver sind.

Informierte Entscheidungsfindung

Die Demokratie gedeiht, wenn die Bürgerinnen und Bürger Fakten von Fehlinformationen unterscheiden und fundierte Entscheidungen treffen können. Bildung fördert diese Fähigkeiten zum kritischen Denken. In einer Zeit der schnellen Desinformation ist diese Fähigkeit für den Schutz der demokratischen Institutionen unerlässlich. Die Carnegie Endowment hat festgestellt, dass Aspekte der Medienkompetenz in starke allgemeine Bildungssysteme eingebettet sind, insbesondere in den Bereichen Sprache, Staatsbürgerkunde und Rhetorik.

Auch in Ghana legen Lehrer und Lehrplanexperten zunehmend Wert auf forschendes Lernen, Fragen höherer Ordnung und digitale Kompetenz und fördern Analyse, Synthese und Bewertung, um die Fähigkeit der Schüler zu stärken, Informationen zu hinterfragen und begründete Urteile zu fällen. In Peru bilden Initiativen zur Medienkompetenz wie Medios Claros aktiv Lehrkräfte aus und integrieren evidenzbasierte Konzepte (wie die “Empowerment-Spirale”) in die Klassenzimmer, um Schülern zu helfen, Medienbotschaften zu dekonstruieren und fundierte Entscheidungen zu treffen.

Reduzierung der Kriminalität

Bildung spielt auch eine zentrale Rolle bei der Förderung der sozialen Stabilität und einer Senkung der Kriminalitätsrate. Zahlreiche Studien haben eine negative Korrelation zwischen Bildungsniveau und Kriminalität festgestellt. So haben Untersuchungen ergeben, dass US-amerikanische Schülerinnen und Schüler in besser finanzierten Schulen im Alter von 30 Jahren seltener verhaftet werden. Ebenso zeigen Daten aus Schweden, dass staatlich verurteilte Personen mit höherem Bildungsniveau eine weniger umfangreiche kriminelle Vorgeschichte haben, und Untersuchungen aus Lateinamerika belegen, dass ein höherer Schulbesuch die Wahrscheinlichkeit einer Inhaftierung und Verhaftung deutlich verringert. Diese Ergebnisse unterstreichen, dass Investitionen in die Bildung nicht nur zu besser informierten Bürgerinnen und Bürgern, sondern auch zu sichereren Gemeinschaften führen.

Förderung von Menschenrechten, Toleranz und Frieden

Bildung selbst ist ein Menschenrecht, das in Artikel 26 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte bekräftigt wird. Die AEMR betont, dass Bildung die volle Entfaltung der Persönlichkeit und die Achtung der Rechte und Freiheiten fördern sollte. Politische Bildung, die diese Prinzipien hervorhebt, befähigt die Bürger, sich für sich selbst und andere einzusetzen und so eine gerechtere und ausgewogenere Gesellschaft aufzubauen.

Die Empfehlung der UNESCO zur Erziehung für Frieden und Menschenrechte greift dies auf und fordert die Länder auf, das Lernen auf der Grundlage von Rechten in ihre Lehrpläne zu integrieren. Die australische Regierung arbeitet derzeit an einer Verpflichtung zur Menschenrechtserziehung, die in die nationalen Lehrpläne aufgenommen werden soll. Laut der australischen Menschenrechtskommission werden diese Werte “ein konkreter Weg sein, um Mobbing und Diskriminierung zu verhindern und die Integration und den Respekt vor der Vielfalt zu fördern.”

Bildung kann auch Gräben überbrücken und Spannungen innerhalb verschiedener Gesellschaften abbauen. Insbesondere die Menschenrechtserziehung fördert Empathie und Toleranz und ermutigt zur Achtung der Würde aller Menschen. Eine Studie des Europarats hebt hervor, dass Menschenrechtserziehung die Einstellungen und Verhaltensweisen fördert, die für die Wahrung der Menschenrechte für alle Mitglieder der Gesellschaft notwendig sind. Durch die Förderung von Zusammenarbeit und Verständnis baut Bildung Vorurteile ab und trägt zum Aufbau harmonischerer Gemeinschaften bei.

Die Notwendigkeit globaler Bildungsinvestitionen

Trotz dieser eindeutigen Vorteile ist der Zugang zu hochwertiger Bildung nach wie vor sehr ungleich verteilt. Zweiundvierzig Prozent der lateinamerikanischen Länder verlangen nach wie vor, dass Kinder mit Behinderungen in getrennten Einrichtungen unterrichtet werden, und nur fünf Länder weltweit verfügen über vollständig integrative Bildungsgesetze. Nach Angaben der Weltbank erhalten die Menschen in 39 Ländern durchschnittlich nur sechs Jahre Schulbildung, drei Jahre weniger als in anderen Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen.

Genauso wichtig ist die Erkenntnis, dass Bildung nicht immer demokratisch ist. Die Geschichte zeigt, dass sie manipuliert werden kann, um den Autoritarismus zu festigen. Während der Apartheid schränkte Südafrikas Bantu Education Act die Möglichkeiten der schwarzen Südafrikaner absichtlich ein, während Nazi-Deutschland die Schulen nutzte, um die Jugend mit rassistischer Ideologie zu indoktrinieren. Die demokratische Wirkung von Bildung hängt davon ab, ob sie integrativ ist, auf Rechten basiert und auf den Werten der Gleichheit und Freiheit beruht. Ohne diese Grundsätze besteht die Gefahr, dass Bildung zu einem Instrument der sozialen Spaltung wird und nicht zur demokratischen Ermächtigung.

Investitionen in die Bildung zahlen sich nicht nur für den individuellen Fortschritt aus. Sie stärken die demokratischen Institutionen, fördern die wirtschaftliche Entwicklung und den sozialen Zusammenhalt. Von der Befähigung der Bürgerinnen und Bürger, in einer Welt voller Fehlinformationen die Wahrheit zu erkennen, bis hin zur Befähigung der Ausgegrenzten, ihre Rechte einzufordern und uneingeschränkt am staatsbürgerlichen Leben teilzunehmen, formt Bildung sowohl die Köpfe als auch die Gesellschaften.

Durch Bildung kann die Demokratie mehr sein als eine Regierungsstruktur. Um die demokratischen Werte aufrechtzuerhalten, braucht es Bürgerinnen und Bürger, die kritisch denken, überlegt abstimmen, sich respektvoll engagieren und effektiv für sie eintreten können. Alles andere gefährdet das Fundament, auf dem die Demokratie steht.

Die Originalversion dieses Artikels wurde von International IDEA veröffentlicht.

Nicolette Karina Kalfas
Nicolette Karina Kalfas serves as a Research Assistant for the Global Democracy Coalition which is being coordinated by International IDEA