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Globale Demokratie als Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts

Photo by Cole Keister on Unsplash

Der Krieg zwischen Israel und der Hamas ist ein Symptom für ein dysfunktionales System der Vereinten Nationen und ihres Sicherheitsrates, sagt ein Forscher der University of Michigan, israelischer Friedensaktivist und Überlebender eines früheren Angriffs der Hamas.

«Das System internationaler Institutionen, internationaler Regeln und Normen, das nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffen wurde, funktioniert nicht», sagte Shimri Zameret, der am Donia Human Rights Center des International Institute lehrt und ein Forschungsprojekt über den palästinensisch-israelischen Konflikt, Global Governance und zivilen Widerstand leitet.

«Die schlechte Nachricht ist, dass unser internationales System im Jahr 1945 in der Nachkriegszeit geschaffen wurde und wir in einem anderen Jahrhundert leben. Es versagt bei der Bewältigung der drängendsten globalen Probleme des 21. Jahrhunderts: Klimawandel, Massenverbrechen, globale Pandemien und Finanzkrisen. Die gute Nachricht ist, dass wir es reparieren können.»

Zameret wurde in einem Kibbuz in Israel geboren und hat Familienmitglieder und Freunde, die täglich Raketenangriffen ausgesetzt sind und mehrmals am Tag in Schutzräume rennen müssen. Er hat Kollegen, die während des Hamas-Angriffs vom 7. Oktober getötet oder entführt und zu Geiseln wurden.

«Es ist eine verheerende Zeit», sagte er. «Jahrelang haben palästinensische und israelische Friedensaktivisten gesagt, dass die Situation in Gaza unhaltbar ist, und auf schreckliche Weise ist dies nun endlich weltweit zum gesunden Menschenverstand geworden. Das macht diese schreckliche Krise auch zu einer Chance für Veränderungen, sowohl lokal als auch international. Ich hoffe, dass die Menschen anfangen werden, internationale Demokratie als eine Antwort auf den palästinensisch-israelischen Konflikt und andere Konflikte zu sehen.»

Zameret ist Experte für den palästinensisch-israelischen Konflikt und dessen Auswirkungen auf die Weltordnungspolitik und internationale Institutionen wie den Sicherheitsrat, die Vereinten Nationen und den Internationalen Strafgerichtshof. In den letzten 10 Jahren hat er die Struktur der Global Governance und die Strategien des sozialen Wandels untersucht, die die Zivilgesellschaft einsetzt, um diese globale Struktur zu verändern.

Er gibt Einblicke in den israelisch-palästinensischen Konflikt, seine Herausforderungen und die anhaltende Debatte darüber, ob Frieden im Nahen Osten möglich ist oder nicht.

Der UN-Sicherheitsrat, 18. Dezember 2015. UN Photo/Eskinder Debebe

Was sind Ihre Forschungsergebnisse bezüglich einer möglichen Lösung für den anhaltenden israelisch-palästinensischen Konflikt?

In zwei Worten: Die einzige langfristige Antwort ist internationale Demokratie. Der Konflikt muss als ein Symptom des zerbrochenen Nachkriegssystems verstanden werden. Wir müssen international demokratische Mechanismen und Rechtsstaatlichkeit schaffen. Wir müssen demokratische Kontrolle, demokratische Rechenschaftspflicht und demokratische Rechtsdurchsetzung in internationalen Organisationen wie den Vereinten Nationen schaffen.

Die einzige langfristige Antwort ist internationale Demokratie

Vor Jahrzehnten plädierte Martin Luther King für eine internationale Polizeitruppe, eine Zusammenlegung der Souveränität der Nationalstaaten und die Schaffung einer demokratischen supernationalen Organisation. In den Fußstapfen von Mahatma Gandhi, der Frauenrechtlerin Rosika Schwimmer, Albert Einstein und anderen Mitgliedern der «Eine-Welt-Bewegung» setzte sich King für internationale Demokratie ein. Gandhi sagte über die gleiche Eine-Welt-Vision: «Ich glaube an die Eine Welt … Ich würde nicht in dieser Welt leben wollen, wenn sie nicht die Eine Welt wäre.»

Diesen Argumenten folgend, brauchen wir ein stärkeres internationales System. Wir brauchen eine globale Polizei, ein starkes und demokratisches internationales Gerichtssystem, eine ständige sortitionsbasierte globale Bürgerversammlung und eine parlamentarische Versammlung der Vereinten Nationen. Wir müssen demokratische Mechanismen schaffen, die es normalen Bürgern weltweit ermöglichen, diese internationalen Institutionen zu kontrollieren.

Wie würde die internationale Demokratie angesichts der heutigen politischen Atmosphäre funktionieren?

Demokratie ist kompliziert, aber es gibt drei Dinge, die wir in einem minimalen demokratischen System haben müssen. Erstens müssen wir das beseitigen, was ich die Finanzierungsdiktatur nenne. Die reichen Länder kontrollieren das internationale System – den Sicherheitsrat und die friedenserhaltenden Maßnahmen, den IWF, die BIZ, die Weltbank und die Weltgesundheitsorganisation -, weil das Finanzierungsmodell an Bedingungen geknüpft und freiwillig ist, d.h. reiche Länder (und manchmal Unternehmen oder reiche Einzelpersonen) geben diesen internationalen Organisationen Geld, um die Politik zu kontrollieren. Um unabhängig zu sein, müssen die Institutionen – die Teil eines internationalen demokratischen Systems sind – also über eine unabhängige öffentliche Finanzierung verfügen.

Nur Regierungen haben Macht in internationalen Institutionen

Zweitens: Die Diktatur des Vetos. In der Nachkriegszeit wurde der UN-Sicherheitsrat mit der Wahrung des Weltfriedens beauftragt. Er, und nur er, kann die legale Anwendung von Gewalt und finanzielle Sanktionen gegen Bedrohungen des internationalen Friedens genehmigen. Aber im Rat können fünf Supermächte – die USA, China, Großbritannien, Frankreich und Russland – ein Veto einlegen und jede Entscheidung blockieren. Andere internationale Institutionen haben ähnliche Mechanismen mit formellen oder informellen Vetorechten. Wir müssen den Supermächten dieses Vetorecht nehmen und zur Mehrheitsentscheidung übergehen.

Der letzte Punkt ist die Diktatur der Exekutive. Die Tatsache, dass es dort keine gewählten Abgeordneten gibt, bedeutet, dass Minderheiten in den internationalen Institutionen nicht vertreten sind. Nur die Regierungen haben Macht in den internationalen Institutionen. Bei der demokratischen Idee der «Gewaltenteilung», also zwischen Justiz, Exekutive und Parlament, geht es darum, die politische Macht zu brechen, um die Bürger zu schützen und ein Gleichgewicht der Kräfte zu schaffen. Im Nachkriegssystem sind die Regierungen, die Exekutive, unkontrolliert; nichts kann sie zur Rechenschaft ziehen oder sie ausgleichen. Wir müssen einen robusteren und demokratischeren Mechanismus für die Vereinten Nationen schaffen.

In Ihrer Forschung wird auch auf die Stärke des zivilen Widerstands bei der Bekämpfung globaler Konflikte wie dem israelisch-palästinensischen Konflikt eingegangen.

Ja. Im vergangenen Jahrhundert haben Bewegungen wie die amerikanische Bürgerrechtsbewegung, die indische antikoloniale Bewegung und die osteuropäischen farbigen Revolutionen auf nationaler Ebene den Übergang von undemokratischen zu demokratischen Systemen mit Hilfe dessen geschafft, was Gandhi «zivilen Widerstand» nannte. Diese Bewegungen brachten die Massen auf die Straße, indem sie direkte Aktionen wie Streiks, Sitzblockaden vor den Büros gewählter Vertreter, Wirtschaftsboykotte und Wehrdienstverweigerung einsetzten. Das Gleiche gilt für die internationale Demokratie – um die Machthaber dazu zu bringen, die Macht an die Bürger abzugeben, muss man gewaltfrei vorgehen. Ein Beispiel wie aus dem Lehrbuch haben wir 1999 in Seattle gesehen, als Demonstranten und die Regierungen des globalen Südens die Welthandelsorganisation lahmlegten, was zu einer bedeutenden Veränderung des Welthandelssystems führte.

Wir haben Konflikte wie den israelisch-palästinensischen Konflikt, weil wir eine Art globale Diktatur haben. Die Lösung ist eine internationale Demokratie und die Demokratisierung des globalen Systems. Der Weg zu diesem Ziel führt über den zivilen Widerstand als Strategie.

Was schlagen Sie auf kurze Sicht vor?

Kurzfristig bin ich für einen sofortigen Waffenstillstand. Sowohl in der israelischen als auch in der palästinensischen Gesellschaft ist die vorherrschende Vorstellung von Gerechtigkeit die der Rache – Auge um Auge. Um diese Vorstellung von Gerechtigkeit zu ändern, müssen wir einen alternativen Mechanismus für diejenigen vorschlagen, die das Gefühl haben, dass ihnen Unrecht widerfahren ist. Eine Alternative zu Gewalt und Rache – und das Prinzip der Rechtsstaatlichkeit kann dies leisten: Gerechtigkeit kann durch internationale Gerichte, demokratische Institutionen und die Durchsetzung der Menschenrechte geschaffen werden. Der Internationale Strafgerichtshof ist ein guter Anfang, vor dem Kriegsverbrecher auf allen Seiten eines Konflikts angeklagt werden können – und der Ankläger des IStGH befindet sich tatsächlich gerade auf einer Reise nach Gaza. Aber das reicht nicht aus. Letztendlich liegt die Lösung in der Schaffung eines internationalen Systems, in dem Gesetze auf demokratische Weise geschaffen und durchgesetzt werden.

Im Wesentlichen brauchen wir eine Lösung, bei der Kinder und Menschen auf beiden Seiten der Grenze sicher sind, in Israel und in allen anderen Ländern. Wenn sie auf der anderen Seite unserer Grenze nicht sicher sind, werden auch wir niemals sicher sein.

Shimri Zameret arbeitet an einem Buch mit dem Titel «The World is Broken», das bei Beacon Press erscheinen wird. Es kann hier vorbestellt werden. Dieses Interview wurde zuerst von der University of Michigan veröffentlicht. Wir veröffentlichen es hier mit leichter Überarbeitung und mit Genehmigung.

Shimri Zameret
Shimri Zameret is an activist, writer and a public speaker. He currently is a lecturer and researcher at the University of Michigan.